В октябре Минцифры на наш запрос операторов связи в Аппарат Правительства анонсировали решение проблемы передачи маркировки разработкой API. В декабре было публично анонсировано, что до конца года API будет запущено и бесплатно для межоператорского взаимодействия.
В феврале наша Ассоциация направила запрос с просьбой уточнить причины, из-за которых мобильные операторы так и не реализовали API. Попутно задав остальные вопросы про блокировку звонков и причины бездействия ФАС в части определения стоимости за маркировку.
И вот Минцифры уже решили взять свои слова обратно. В ответе на обращение АКС они пишут:
“Таким образом, положениями Правил не установлена обязанность операторов связи использовать API при взаимодействии в рамках маркировки вызовов. При этом соответствующая возможность допускается пунктом 9 Правил. Полагаем, что конкретные вопросы использования API могут быть урегулированы при взаимодействии с оператором подвижной радиотелефонной связи.“
Еще раз напомним о том, что операторы ПРТС отказывают предоставлять API по запросам операторов. О причинах такого поведения мы и спрашивали регулятора, который и ставил задачу по API.
В итоге получается, что операторы ПРТС проигнорировали требование Минцифры и функции регулятора уже перешли к операторам?
ФАС тоже бездействует.
“Сведения о выявлении ФАС России признаков нарушения антимонопольного законодательства при оказании услуг по осуществлению массовых вызовов, а также услуг по маркировке вызовов в Минцифры России не поступали.“
АКС спрашивала о том, почему в установленный срок ФАС не предоставило исчерпывающей информации. По нашим данным, ФАС до сих пор проводит проверку. Сколько она еще будет длиться? Минцифры намеренно замыливает этот вопрос?
Про блокировку звонков просто ответ Минцифры поставил нас в тупик:
“В силу пункта 4 статьи 44.1-1 Федерального закона «О связи», массовые вызовы, осуществляемые с нарушением требований указанного Федерального закона, являются незаконными, за исключением вызовов, перечисленных в указанном пункте.
Кроме того, в силу абзаца первого пункта 3 статьи 44 Закона оператор связи, в случае нарушения абонентом требований законодательства в области связи или договора, вправе приостановить оказание услуг связи такому абоненту.“
Ассоциация не задавала вопрос про массовые автоматические вызовы (МАВ), текст запроса был исключительно про стандартные вызовы. Очень жаль, что нас не услышали, для блокировки вызова у оператора нет законных оснований.
Более того, является такой вызов нарушающим законодательство или нет, определят не оператор, а суд. И только после того, как будет составлен протокол РКН.



