Федеральным законом «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи» и Жилищный кодекс Российской Федерации» от 06.04.2024 года № 67-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2024 № 1055 наконец-то был решен вопрос “поборов” операторов связи управляющими компаниями за возможность оказывать услуги связи жителям многоквартирных домов.
Наша Ассоциация очень много сделала для принятия этих нормативных актов, направляя информацию в различные инстанции о произволе, который творится на местах, призывая исключить незаконные действия управляющих компаний, которые не только ставили финансовые преграды операторам связи за возможность оказывать услуги связи, но и порой совершали противоправные действия в отношении оборудования и линий связи. Мы всегда придерживались позиции, что любой вопрос, который нельзя решить путем переговоров – нужно решать законным способом – обращаясь в правоохранительные органы и в суд и не опускаться до действий нарушающих действующее законодательство.
Так в настоящее время, несмотря на позитивные стороны, остались нерешенными вопросы, связанные с контролем за исполнением указанных выше нормативно правовых документов «на местах», некоторые управляющие компании по-прежнему хотят заработать на операторах связи ставя различные препоны в их работе, иногда повреждая линии связи и отключая узлы связи от электроснабжения, закрывая доступ сотрудникам операторов связи для исключения проведения работ по устранению этих ситуаций.
До марта 2018 года, в случае возникновения описанных выше ситуаций, операторы связи обращались в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) с заявлением о воспрепятствовании в доступе к размещенному оборудованию, порче линий и оборудования связи, отключению электропитания узлов связи для возбуждении административных дел по ст. 13.5 КоАП “Нарушение правил охраны линий или сооружений связи” (практика тут: 1, 2, 3, 4, 5). Но в 20 марта 2018 года Заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в территориальные органы Роскомнадзора направлено письмо № 10ИО-24830 «О рассмотрении обращений операторов связи по вопросу отказа управляющих организаций в доступе к оборудованию, размещенному в многоквартирных домах», который не был опубликован.
Мы писали об этой проблеме и даже пытались оспорить данное письмо в Верховном суде, но, к сожалению, нам дали понять, что собственность жильцов превыше всего и ст. 7 Закон о связи, согласно которой сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства, на сети связи и сооружения в МКД не распространяется, что в МКД почему-то не охранных зон, хотя из нормативно правовых документов действующих на тот момент этого не следовало. Да да, нас – операторов связи оставили один на один с управляющими компаниями, забрав у нас возможность не доводя дело до судебного разбирательства, защитить наши сети и оборудование связи от противоправных действий со стороны управляющих компаний. Все прекрасно знали, что управляющей компании достаточно было обесточить узел связи в МКД или обрезать оптический кабель и оператор связи сразу станет сговорчивей и сразу примет предложение управляющей компании, потому что единственная дорога у оператора связи – это полиция и суд, а это годы и зачастую потерянный телекоммуникационный бизнес. Примеры – тут.
Но время поменялось, точнее мы все изменили ситуацию – принят закон, приняты правила и теперь нужно возвращаться к защите этих позиций, нужно снова возвращаться к практике применения Роскомнадзором ст. 13.5 КоАП в отношении правонарушителей.
И для того, чтобы не просто поговорить о текущей ситуации, мы решили снова поднять в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вопрос о возбуждении административных дел по ст. 13.5 КоАП территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, направив в их адрес обращение.
Ждем ответа…
